En la discusión de la Ley de Ingresos, el pleno solo hizo tres cambios al dictamen de la Comisión que tienen que ver con estímulos fiscales para los Pequeños Contribuyentes y para no considerar extemporáneos los reintegros que hagan los estados debido a que no causan daño a la Hacienda Pública, así como para resarcir a Pemex por pérdidas generadas en la Ronda Cero.
Después de las 2:00 de la mañana se aceptó una modificación para incrementar de 100 a 250 mil pesos, en lugar de 200 mil pesos, el monto de ingresos que obtengan los contribuyentes con mínima capacidad administrativa que tributen en el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) para obtener el estímulo fiscal del cien por ciento del pago del IVA y del Impuesto Especial sobre la Producción y Servicios (IEPS).
Otro ajuste que se avaló fue al artículo 13 transitorio de la Ley de Ingresos para que los aprovechamientos provenientes de los reintegros de los estados y municipios no se consideren extemporáneos, siempre y cuando se encuentren depositados en cuentas oficiales.
La importancia de esta modificación es transparentar los recursos ociosos a cargo de las entidades y municipios sin que ello implique un resarcimiento a la hacienda pública, explicaron.
La tercera modificación es al artículo 13 transitorio, para fijar plazos al proceso mediante el cual Petróleos Mexicanos (Pemex) podrá solicitar y, en su caso, recibir una contraprestación por el valor económico de las inversiones afectadas por la Ronda Cero.
En este transitorio, se aclara que la contraprestación que reciba Pemex deberá ser por el justo valor de aquellas inversiones que hayan sido afectadas.
Además, se facultó a la Secretaría de Hacienda para autorizar a Pemex a deducir dicha contraprestación del pago provisional de sus contribuciones correspondientes a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2016, por un tercio del justo valor económico estimado.
El paquete dejó fuera las propuestas para reducir de 16 a 11 por ciento la tasa del IVA en la frontera y exentar el transporte público a los alimentos procesados para mascotas.
En protesta, la bancada de Acción Nacional, encabezada por Marko Cortés, exhibió desde sus curules cartulinas con la leyenda: “Reclámale al PRI-gobierno por mantener el IVA de 16 por ciento en la frontera”.
Lo aprobado contiene diversos ajustes a la iniciativa del Ejecutivo, entre los que destaca el incremento de 15.90 a 16.40 pesos por dólar en el tipo de cambio promedio y un aumento de 16 mil 954.2 millones de pesos en la estimación de ingresos.
El volumen de recursos considerados en la Ley de Ingresos pasó así de 4 billones 746 mil 945.7 millones a 4 billones 763 mil 899.9 millones de pesos, producto de una mayor estimación de ingresos tributarios y aprovechamientos, así como un esfuerzo adicional de eficiencia recaudatoria.
Así como mantener la perspectiva propuesta de crecimiento promedio que va 2.6 a 3.6%; mientras que la inflación se calculó en 3%, así como un déficit de 0.5% del Producto Interno Bruto (PIB).
Además, los legisladores aprobaron la Miscelánea Fiscal con 34 modificaciones a la iniciativa de la Secretaría de Hacienda, en las leyes del ISR, Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y al Código Fiscal de la Federación.
Entre ellos destacan una disminución del Impuesto Especial a las refrescos, que pasará de un peso a 50 centavos por litro cuando contengan un máximo de 5 gramos de azúcares por cada 100 mililitros.
Tras la aprobación en la Cámara de Diputados, el Senado de la República recibió las minutas de las leyes de Ingresos 2016, Federal de Derechos, de Presupuesto y de Responsabilidad Hacendaria.
También recibió las minutas en las que contemplan reformas, adiciones y derogaciones a las leyes del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, así como al Código Fiscal de la Federación y a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Los senadores tendrán hasta el 31 de octubre para analizar y ratificar la Ley de Ingresos 2016.
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